遏制全球變暖成為全球共識,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》達成。1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),該公約是世界上一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約,也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。目前UNFCCC共有197個締約國,《京都議定書》及《巴黎協(xié)定》都是UNFCCC的子公約。
《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》繼續(xù)深化《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月,UNFCCC在日本京都舉行的締約方大會上通過了《京都議定書》,議定書建立了旨在減排溫室氣體的三個靈活合作機制——國際排放貿(mào)易機制、聯(lián)合履行機制和清潔發(fā)展機制。《京都議定書》與《框架公約》的主要區(qū)別是后者鼓勵發(fā)達國家減排,而前者強制要求發(fā)達國家減排,具有法律約束力。2015年12月,聯(lián)合國氣候峰會通過《巴黎協(xié)定》,2016年11月正式生效后成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后具有法律約束力的協(xié)定。
《巴黎協(xié)定》的目標是把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)革命前水平以上低于2℃之內(nèi),并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化水平以上1.5℃之內(nèi)。然而,根據(jù)Hannah Ritchie and Max Roser的測算,即時各成員國完全履行在《巴黎協(xié)定》中的承諾,全球平均氣溫仍將上升2.5-2.8℃,高于《巴黎協(xié)定》預(yù)定的目標。
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